Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
Общее имущество в многоквартирном доме функционально связано с жилыми помещениями и обслуживает их, поэтому не может рассматриваться как самостоятельный объект права, а принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).
Каждый собственник обязан нести расходы не только на содержание того помещения, которое находится в его собственности, но и на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 158 ЖК РФ).
Права на общее имущество возникают автоматически при регистрации собственности на квартиры и нежилые помещения в многоквартирном доме. Подавать отдельное заявление о регистрации прав не требуется.
Если собственники оформят свои права, то в результате регистрации - сведения об общедомовом имуществе будут внесены в выписки из ЕГРН на квартиры. Выдача отдельных свидетельств (выписок из ЕГРН) не предусмотрена.
Собственники помещений содержат общее имущество многоквартирного дома за счёт своих средств, но, с другой стороны, они могут распоряжаться этим имуществом (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). В частности, получать прибыль от передачи общего имущества в пользование третьим лицам, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).
Решения по вопросам управления, содержания и использования средств от аренды общего имущества принимаются общим собранием собственников. Исключением являются вопросы, которые касаются использования общего имущества для обеспечения доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме. Установка необходимого для этого оборудования допускается без решения общего собрания собственников, но и без привлечения денежных средств собственников помещений в доме (ч. 4.1 ст. 36 ЖК РФ).
Перечень общего имущества в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у собственников помещений в доме определён в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п.п. 2-9 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
В состав общего имущества включаются:
1) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи;
2) крыши;
3) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
4) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
5) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование;
6) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства и т.д.
Старший помощник межрайонного прокурора
Ю.С. Мочалова
Переустройство и перепланировка жилого помещения
Вопросы переустройства и перепланировки жилых помещений регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего согласие на проведение перепланировки/переустройства, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ст. 7.21 КоАП РФ. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме).
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Помощник межрайонного прокурора
О.Н. Ирова
Понятие и основания юридической ответственности за земельные правонарушения
Правовая охрана земель, как один из видов ее охраны, представляет собой совокупность юридических норм, направленных на обеспечение рационального использования земли, сохранение и улучшение ее естественных свойств.
Необходимость правовой охраны земель закреплена в Конституции РФ. Согласно ст. 9 Конституции, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов.
Одним из основных методов правовой охраны земель является юридическая ответственность за земельные правонарушения.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей.
При этом в большинстве случаев положения земельного законодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы привлечения к юридической ответственности к специальному законодательству – Уголовному и Гражданскому кодексам, Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации.
Основными видами юридической ответственности являются:
– уголовно-правовая;
– административно-правовая;
– гражданско-правовая;
– дисциплинарная (применительно к трудовым правоотношениям работников, выполняющих некоторые виды деятельности, связанные с земельным правом).
Значимость института охраны земель обуславливает наличие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях множества составов административных правонарушений в области землепользования и охраны окружающей природной среды, среди которых:
- ст. 8.6 КоАП РФ (Порча земель);
- ст. 7.1 КоАП РФ (Самовольное занятие земельного участка);
- ст. 8.8 КоАП РФ (Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению);
- ст. 7.16 КоАП РФ (Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения) и другие.
Помощник межрайонного прокурора
О.Н. Ирова
Объекты культурного наследия
Конституцией Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, которые представляют собой уникальную ценность для многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:
- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;
- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;
- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.
Законодательством предусмотрен ряд мер, направленных на охрану объектов культурного наследия.
В частности, устанавливаются общие и специальные требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия (статья 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
К примеру, земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия используются строго в соответствии с их целевым назначением.
В случае нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия предусмотрена ответственность по ст. 7.13 КоАП РФ.
За нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции предусматривается ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ.
Помощник межрайонного прокурора
А.В. Раков
В законодательство Российской Федерации внесены изменения с целью защиты граждан от преступной деятельности мошенников
Федеральным законом от 13.02.2025 № 9-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
Закон направлен на создание механизмов противодействия заключению договоров потребительского кредита (займа) и осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его добровольного согласия или с согласия, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием.
Предусмотрено, что в рамках потребительского кредитования кредитор сможет передать заемщику денежные средства в размере от 50 до 200 тысяч рублей минимум через 4 часа, а свыше указанной суммы – минимум через 48 часов после подписания заемщиком индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа).
Вместе с тем новые требования не затронут кредитование с поручителями, залоговое кредитование на автомобиль в случае перевода денежных средств автодилерам, а также кредиты на оплату товаров и услуг, в рамках которых деньги переводятся напрямую продавцу (кроме покупок в интернете).
Кроме того, в целях борьбы с дистанционным мошенничеством кредитные организации обязали получать сведения из бюро кредитных историй о всех обращениях заемщиков за кредитами, одобрении таких заявок, отказах и заключении соответствующих договоров.
Основные положения закона вступят в законную силу с 01.09.2025.
Старший помощник межрайонного прокурора
Ю.С. Мочалова
Административная ответственности за оскорбление
Статья 5.61 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за оскорбление.
Под административно наказуемым оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Унижение чести и достоинства — это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство — это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.
Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме, что является необходимым условием для данного состава административного правонарушения. Наличие унижения чести и достоинства, его степень (глубину) оценивает сам потерпевший, тогда как непристойность формы высказывания оценивается судом.
Объектом правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются общественные отношения в области морали и нравственности.
Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).
Согласно ст. 5.61 КоАП РФ объективную сторону правонарушения составляют действия, выразившиеся в:
а) оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ);
б) оскорблении, содержащемся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ);
в) непринятии мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ).
Субъектами правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.
Старший помощник межрайонного прокурора
Ю.С. Мочалова
Кольчугинская межрайонная прокуратура разъясняет
Трудовые гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий
Федеральным законом от 06.04.2024 № 70-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в который введена статья 264.1 о гарантиях супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
Определено, что расторжение трудового договора с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя не допускается в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.
Исключения предусмотрены для отдельных оснований увольнения (ликвидация организации; неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы и т.п.).
Сокращение численности или штата работников в число исключений не входит, следовательно, супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий не могут быть уволены по этому основанию.
Старший помощник межрайонного прокурора
Ю.С. Мочалова